Саботаж налоговиков

Создается впечатление, что Президент, Правительство, депутаты Госдумы принимают закон в пользу предпринимателей и, в конечном счете, в пользу всех граждан не вполне учитывая специфику подходов и менталитета чиновников по исполнению этих самых законов. Первое, что делает чиновник кропотливо ищет возможность саботировать фактическое исполнение нормативного акта, если оно хоть как-то может помешать карьере чиновника.

За примером далеко ходить не надо. 18 июля 2017 года Президент подписывает в окончательной редакции федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс, добавив ст.54.1 НК РФ. Вступление этого закона в силу с 19 августа 2017г. Так, в п.3 ст.54.1 НК РФ закреплено правило в пользу налогоплательщика, суть которого заключается в том. что нарушение контрагентом налогоплательщика законодательства в виде неотражения тех или иных операций, неуплата налогов, просто перестал сдавать налоговую отчетность, то налогоплательщик ответственность за «другого» не несет.

На практике предприниматели столкнулись с тем, что в случае выявления разрывов по цепочке НДС в ходе анализа системой АСК НДС-2, налоговая инспекция отказывает в обработке налоговой отчетности в связи с выявлением ошибок. Налогоплательщик приходит в инспекцию и ему налоговый инспектор предлагает самому провести мероприятия налогового контроля, выявить и устранить. На вопрос предпринимателя о нарушении им законодательства о налогах и сборах, о полноте отражения счетов – фактур в книге покупок/продаж официального ответа нет, кроме угроз провести в отношении налоговую проверку  и «проверить реализацию».

И эти угрозы работают, не всегда, но  часто.

Какая камеральная проверка?

Есть способ проще – отказать в принятии налоговой отчетности. Захочет предприниматель продолжать свою деятельность будет отвечать за деятельность контрагента.

Что значит отказать в принятии налоговой отчетности?

В настоящий момент известны два основания, которые используются налоговиками:

Способ первый – в уведомлении от отказе в приеме налоговой декларации по системе связи будет указано, что налогоплательщик не обнаружен или снят с учета;

Способ второй – в уведомлении об отказе указывают. Что декларация (расчет) содержит ошибки и не принята к обработке.

В первом и втором случае декларация считается не направленной.

Контрагент не отразил в своей налоговой декларации ваши счета-фактуры или вовсе ее не направил, причин может быть много. Вы получаете уведомление об отказе в приеме налоговой декларации и теперь это становится вашей проблемой.

Что за этим следует? Блокировка расчетного счета по требованию налогового органа на основании ст.76 НК РФ – приостановление операций по счетам, самый первый подпункт пункта третьего именно так и звучит – в случае непредставления налоговой декларации.

Улыбка налогового чиновника: «Как бизнес?»

Таких случаев только по Екатеринбурге несколько десятков тысяч! Это к вопросу о саботаже налоговых чиновников правовых новелл в пользу налогоплательщиков.

Какие действия: 

1. Письмо в налоговый орган о незаконных действиях с просьбой устранить самостоятельно с четким намеком на незаконность действий по воспрепятствованию предпринимательской деятельности вопреки интересам государства. Здесь можно и нужно проявить фантазию по использованию формулировок уголовного права (ст.ст.169, 285 УК РФ). Удивительно, но налоговики их неплохо знают и в личной беседе убеждают, что сотрудники налоговых органов не при чем, это программный сбой;

2. Жалоба в порядке ст.139 НК РФ на незаконность в вышестоящую инстанцию с изложением фактов.

Во многих случаях это работает, что подтверждает – действия налоговиков носят характер «наезда».

Как будет складываться ситуация после вступления ст.54.1 НК РФ с 19 августа 2017 года сейчас трудно сказать, но лазейка налоговиками найдена и она им нравится.

Показатели растут, собираемость налогов на высоте и все налоговики надеются, что за это их никогда не тронут, ведь они «куют» бюджет.

Почему это так выгодно налоговикам: все просто до тупости и еще много чего!

Если налоговики начнут налоговую проверку, то это время, неизвестно, что в итоге, велика вероятность доначисления налогов недобросовестному налогоплательщику. Как правило, доначисленную сумму налогов трудно взыскать, если вообще возможно. Один из показателей успешной деятельности налогового органа – реальное взыскание недоимки, а не ее определение и констатирование. В противном случае это сильно негативно сказывается на премиях, отпусках и всей карьере чиновника.

Зачем налоговому чиновнику это делать, когда есть предприниматели к которым можно относиться, как к «пушечному мясу».

Чиновник живет сегодня и сейчас, отчетность сегодня. О будущем чиновнику думать не надо, он и не думает!

Наверху говорят об укреплении доверия между правительством и предпринимателями – отношение к этому как в старом советском фильме: «Белые придут, стреляют, красные придут, стреляют! Куда крестьянину податься?».